En esta entrada se inicia la publicación de las ponencias expuestas en el IV Taller Técnico sobre la Topografía y Cartografía de Andalucía.
PLAN CARTOGRAFICO DE ANDALUCIA 2008-2011
La Junta planifica su producción de cartografía para hacer frente a la gran demanda social de información geográfica.
Generar los datos y servicios geográficos que demanda la sociedad y ponerlos a disposición de la ciudadanía, principios básicos que inspiran al Plan Cartográfico de Andalucía 2008-2011.
Desde Julio de 2007 la Comisión de Cartografía de Andalucía, en la que están representadas todas las Consejerías de la administración andaluza, trabajan en común en la redacción del Plan, en el que se identifican las necesidades de información geográfica y cartografía que tiene la Comunidad Autónoma para los próximos cuatro años y se establecen las acciones a fin de adecuar la producción de información espacial a los requerimientos de las diferentes políticas públicas y para garantizar su accesibilidad por parte de la ciudadanía.
La necesidad de este Plan viene impuesta por los cambios vertiginosos experimentados por esta actividad en el último decenio, que vienen de la mano de la llamada Sociedad de la Información, y que hacen ineludible una reorientación del servicio público vinculado a la producción de cartografía e información espacial. En este proceso son dos las principales transformaciones que han tenido lugar. Por un lado, la actividad cartográfica ha pasado de ser un instrumento al servicio de las políticas públicas de contenido territorial (ordenación del territorio y urbanismo, medio ambiente y agricultura) a convertirse en un sector cuyos resultados son importantes para la mejora de casi todo tipo de servicios públicos (salud, educación, servicios sociales, protección civil, telecomunicaciones, cultura, turismo…) los cuales hacen un uso cada vez más amplio de datos espaciales en sus procesos de gestión y planificación. Por otro lado, la universalización del uso de la web, en la que los servicios basados en la localización ocupan un lugar eminente y en continua expansión, han hecho que los ciudadanos hagan un uso cotidiano de mapas, ortofotos, imágenes de satélite, callejeros digitales y otros productos cartográficos, ya sea para la localización de los servicios educativos o sanitarios que le corresponden, para la planificación de la salida de fin de semana a un parque natural, para conocer las rutas óptimas para alcanzar un destino o para solicitar una ayuda vinculada a la Política Agraria Común. No cabe duda de que en este fenómeno de generalización han jugado un papel fundamental productos como Google Earth y Google Maps, que desde 2007 hacen uso de las ortofotos producidas por la Junta de Andalucía. Sin embargo son también múltiples las iniciativas de prestación de servicios especializados que desde diferentes organismos de la administración andaluza se vienen desarrollando, sean para facilitar información al ciudadano, o para hacer más eficaces y eficientes las relaciones con éste.
Partiendo de estas permisas el Plan asume compromisos concretos de consolidación de los servicios que se vienen prestando y, sobretodo, de crear otros nuevos, con la firme voluntad de hacer más accesible los datos y de mejorar las prestaciones públicas para el conjunto de la sociedad. En este proceso el Plan centra una buena parte de sus propuestas en el uso de Internet como el gran canal de difusión de la información geográfica pública de Andalucía. Con este documento programático la Junta de Andalucía adquiere el compromiso de que los ciudadanos puedan conocer qué información está disponible, quien la produce y, sobre todo, cómo descargarla o solicitarla, bajo el principio básico de que todos los datos producidos por la administración pública deben ser accesibles en condiciones no restrictivas. Además de propuestas relativas a políticas de difusión comunes, el Plan refuerza el desarrollo de la Infraestructura de Datos Espaciales de Andalucía, IDEAndalucia, como portal de acceso a toda la información geográfica de la Comunidad Autónoma, y de enlace con la producida por organismos externos.
Este proceso de apertura y accesibilidad se completa con las propuestas del Plan de puesta a disposición del público a través de la web de bases de documentación cartográfica existente en los diferentes organismos de la Junta de Andalucía. En este sentido se pondrán a disposición de la ciudadanía, a través de Internet, las 200.000 fotografías aéreas del territorio andaluz, de las que se disponen desde 1956 hasta la actualidad, o los más de 140.000 documentos catalogados que conserva la Cartoteca Histórica de Andalucía.
La difusión de los navegadores y los GPS entre el público en general también es un referente en el nuevo contexto de la información espacial. En este sentido cabe destacar un proyecto pionero como el de desarrollo de una aplicación, y la preparación de las bases cartográficas en un formato adecuado, para su utilización en teléfonos móviles con GPS, con lo que se facilitará que el ciudadano pueda “llevar en el bolsillo” el mapa y la ortofoto del territorio andaluz.
La velocidad con la que se producen las transformaciones territoriales en nuestro entorno necesitan respuestas desde políticas ambientales, urbanísticas, de ordenación del territorio, de infraestructuras, de equipamientos, que requieren un conocimiento en tiempo real de esos cambios, en las mejores condiciones de precisión y rigor técnico. Políticas tan importantes como la gestión de ayudas agrícolas, el control de vertidos, la disciplina urbanística, la gestión sanitaria o educativa, la gestión medioambiental, la prevención de riesgos, etc, demandan grandes volúmenes de información georreferenciada con una actualización permanente. Con este Plan, se pretende disponer de fotografías aéreas de toda Andalucía cada dos años con una precisión que permita identificar objetos de 50 centímetros, y que permitan la actualización de la cartografía, como mínimo cada 4 años.
Destacable es también la aportación del Plan Cartográfico a los servicios de posicionamiento de precisión. Así, se consolidará la red de 22 antenas GPS terrestres, conocida como Red Andaluza de Posicionamiento, que permite a los usuarios de los sistemas de navegación situarse sobre cualquier punto de la Comunidad Autónoma con un margen de exactitud de centímetros. Este servicio público gratuito aporta un importante valor añadido a sectores como el de las obras civiles, la logística, las emergencias, la seguridad y los propios de innovación e investigación en las disciplinas vinculadas a servicios basados en el posicionamiento espacial.
También en el ámbito de las nuevas tecnologías, el Plan realiza una apuesta ambiciosa por incorporar en la producción de cartografía nuevos instrumentos para la captura de datos como los basados en tecnología láser aereotransportada, que permitirán levantar modelos tridimensionales del terreno y los objetos sobre él situados con precisiones por debajo del metro.
Los avances técnicos y el constante incremento de la demanda que en los últimos años está teniendo la cartografía y la información geográfica conducen las propuestas del Plan a intensificar el rigor, la precisión y los ritmos de actualización de informaciones que se venían produciendo tradicionalmente (ortofotos, mapas topográficos, modelos digitales del terreno, etc) a la vez que contemplar el relleno de importantes lagunas de datos existentes, como las referidas la información del medio marino, los callejeros digitales o la geocodificación de registros administrativos y de variables socioeconómicas. En el ámbito de la cartografía urbana, el Plan contempla la finalización y el mantenimiento, en colaboración con las corporaciones locales, del Callejero digital de Andalucía, que permitirá la búsqueda a través de Internet de calles, edificios y servicios en todos los núcleos de población sin excepción.
Archivo con presentación: 
presentacion-plan-cartografico.pdf
Autor de la presentación: Kiko Sánchez Díaz
Servicio de Coordinación y Planificación
Instituto de Cartografía de Andalucía
http://andaluciajunta.es/IDEAndalucia/IDEA.shtml
